交警一在高速公路上设卡整治,涉嫌超载的泥头车就排长龙停在高速公路收费站外观望等候,交警一撤,泥头车便经收费站领卡鱼贯而上。
近日,记者连续两天在广深沿江高速福永入口蹲守,目击泥头车与交警玩“躲猫猫”。而高速公路管理方仅仅悬挂超载货车禁入横幅,被指不按要求在入口设地磅,未有效实施高速入口阻截超限大货车劝返工作。
蹲守
泥头车和交警“躲猫猫”
由于交警各自管辖范围不同,通常高速交警只管辖高速公路上的交通违法行为,上边一设卡下边就集结
早前有报料人称,广深沿江高速福永入口处经常集结大量泥头车,疑为逃避执法部门执法。3月28日晚间12时许,记者在广深沿江高速福永入口处蹲守,发现大量泥头车从福永入口进入广深沿江高速,向东莞方向行驶。这些泥头车大多为满载,存有“冒尖”现象,部分加盖车辆,也因为载得过多而无法盖严实。
报料人表示,福永区域建设项目多,倾倒渣土的需求大,但深圳境内不少余泥渣土填埋场已经饱和,泥头车多是从福永入口上广深沿江高速,前往东莞倒土。这也造成了广深沿江高速福永入口泥头车集中出现。
到3月29日凌晨1时20分许,记者看到,原来川流不息的福永入口,突然安静了下来。大量的泥头车不再上高速,而是在高速入口处等候。
一些车辆已经开到高速入口处,竟选择倒车,从入口处倒回路旁等待。而尚未到入口的车也停靠在路边等待,形成了排队长龙。一些司机下车相互交流。但也有的泥头车等候片刻则直接掉头离开。
3月29日晚间,记者再度在现场蹲守,而这一幕也再度出现。泥头车先是畅通无阻上高速,随后,突然停止上高速,在入口处等待或者掉头改道。记者在现场目击,3月29日凌晨时分,泥头车流平息大约一个小时后,又再度活跃起来。车辆一拥而上,集中通过福永入口驶上高速。
如此的怪现象,实则与交警设卡有关。报料人告诉记者,只要交警一设卡,泥头车马上就平息下来。由于交警各自管辖范围不同,通常高速交警只管辖高速公路上的交通违法行为,上边一设卡下边就集结,让怪现象在高速公路入口处体现得极为明显。
记者留意到,3月29日凌晨时分,高速交警在高速入口处设卡一个小时,无一辆车从这里进入高速。记者在现场粗略统计,有超过三十台泥头车在周边停靠,熄火等待。不过设卡一个小时左右,交警撤卡离开,不到三分钟,这些泥头车重新启动,开上高速。
望风
查看交警动向 对讲机交流
他们已经形成了有规模的组织,通过巡查来关注交警的动态,及时作出路线调整
实际上,像这样交警设卡泥头车就躲的局面已经持续多年,也不仅仅只发生在高速入口处。泥头车运营方甚至还形成了成规模的“望风”组织。
记者连续两日在现场暗访时就发现,虽已是凌晨时分,但广深沿江高速福永入口处仍有大量的人员活动。
在入口处一条道路上,连续两晚都有持对讲机的男子坐在私家车内观察。随着交警开始设卡,泥头车也骤然停止上高速。与此同时,又有四五台私家车随即赶往现场,车上陆续有人下来,四五名男子凑在一起,在入口处观察,并通过对讲机交流。
有知情人告诉记者,这些人员正是在现场望风,查看交警的动向。一些望风的人员对周边车辆保持警觉,见有陌生车辆都会上前查看。
记者还注意到,除了在入口处守候观察之外,还有一些望风人员驾车在周边游走。“他们已经形成了有规模的组织,通过巡查来关注交警的动态,及时作出路线调整。”有知情人告诉记者。而早前也有交警部门相关人员介绍说,一些泥头车运营人员甚至会在交警大队门口蹲点,目击有警车出动后,通知同伴予以应对。
为何几乎所有的泥头车都要躲避交警?以3月28日为例,记者在现场目击,在交警设卡之后,大量泥头车停靠路边等候,但一辆泥头车疑似尚未接到消息,驶入高速,随后被交警拦停查处。
过磅显示,该车总重量达到58吨。其核定载重量为16吨,超载重量达到27吨,超载率已经接近200%,车主、货主和司机将会受到高额罚款且暂扣司机驾驶证6个月、扣12分重考并降级驾驶证。
处罚不可谓不重,这也就形成了为何几乎所有的泥头车都要躲避交警查处。
规定
要在入口装称重检测设备
没有设备,意味着无从判断是否超载,更不可能有效落实文件规定劝返超限车辆
泥头车超载治理一直是一个系统工程,既有住建部门从工地源头开始治理,亦有交警部门路面执法,还有泥头车企业需要承担的主体责任。
实际上,对于超载车辆驶入高速,国家《交通运输部2016年第62号令》和《广东省交通运输厅“粤交执[2015]825号”》文件也曾明确要求高速公路经营管理单位要承担相应治理工作。文件指出,高速公路经营管理的单位要调配力量,组织相关人员开展高速公路入口阻截劝返工作,严格控制违法超限超载车辆进入高速公路行驶。
文件还指,各高速公路经营管理单位要在高速公路入口处安装称重检测设备、电子抓拍系统、建设或租赁阻截劝返车辆停车场等。
就在前述那辆总重量达到58吨超载近200%的泥头车驶入广深沿江高速福永入口处时,入口处也悬挂着“禁止超过49吨的货车驶入高速公路”的提示。但这辆泥头车既未被称重,亦未被管理方劝返。记者了解到,深圳境内由深高速公司管理的多条高速公路均没有在入口处设置称重设备。没有设备,意味着无从判断是否超载,更不可能有效落实文件规定劝返超限车辆。
记者还留意到,由于货车载重的重量与收费直接相关,这些高速均在下高速处安装了称重设备“货车拉得越多,管理方收的钱越多。”这也许是导致高速公路管理方没有劝返动力的原因,原本可以成为卡住超载车辆的一道关口,也无从发挥作用。
建议
超载数据应及时产生 并实时共享联合打击
采访中,一些执法人员也认为,目前在这种泥头车与执法人员“躲猫猫”的状况下,各方应借助科技手段予以治理。
建议由高速公路业主单位牵头在收费站大货车入口设置地磅和载重数据实时捕捉上传科技设备,交警和路政执法部门开放端口实时共享超载数据,实现实时精准打击。
回应
深高速:
入口超限掉头不具条件一旦出事管理方要担责
广深沿江高速深圳段以及深圳境内多条高速均由深圳高速运营发展有限公司(以下简称深高速)运营管理。
“在实际工作中,大部分司机不配合”
该公司相关工作人员则表示,该公司也有开展劝返工作,在有劝返条件的站点入口有积极履行劝返政策。无劝返条件的站点(单幅匝道等)进行最近入口劝离。
对于入口无法在收费场站直接劝返的车辆,则与超限车司机签订《涉嫌违法超限运输车辆告知书》,对其违法运输行为进行法制教育,并告知其在最近出口驶离高速。
不过该公司也表示,在实际工作中,大部分司机不配合,直接驾驶至目的地收费站,收费站迫于广场拥堵压力,只能根据实际路径、按计重收取路费后放行。
该公司表示,除了与司机签订《告知书》外,超限车信息有明确的上报机制,站级与路段级的信息上报通过深高速客服中心且每日上报,深高速客服中心每周将各路段上报的超限车信息发送至交委综合执法局邮箱报备。
该公司还通过道路可变情报板、微博等积极宣传超限运输的危害,明确提示禁止超限车上高速,且匝道入口限载49吨的标志牌完备。
深高速方面还表示,高速公路运营方在治超方面存有难点。一方面,场站规模限制,即大部分收费广场不具备超限车的掉头与倒车条件。
“运营方指挥超限车掉头缺乏合法性”
另一方面,对于能够掉头或倒车的少部分场站,在没有交通执法人员现场执勤、监管的情况下,高速公路经营单位指挥超限车掉头与倒车则缺乏合法性一旦出现事故则需要承担责任。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条规定:机动车在高速公路上行驶,不得有倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车道内停车行为。收费场站及匝道亦属于高速公路的组成部分,同样不能有倒车、逆行、掉头等行为,在无交通执法人员现场监管的情况下,上述行为均属于违法行为。
但就入口未装地磅又如何知道超载和下一步如何有效实施交通运输部令和省交通运输厅文件等问题,“深高速”未作明确说明。